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双千工作调研报告篇1
水是生命之源、民生之本。据统计,在发展中国家8%的疾病是由饮水不安全造成的,全世界每年因饮水安全得不到保障而死亡的人数超过800万之多。可见,饮水安全对保障和提高人民群众健康水平何等重要。
为全面掌握全县农村群众饮用水现状,促进全县农村安全饮水工程顺利推进,我们深入乡(镇)、村(屯),实地视察了我县农村安全饮水工程建设情况,并召开座谈会,听取了县水利局和乡(镇)关于安全饮水工程建设情况的说明,对我县农村安全饮水工程取得的成绩、存在的问题,为实施好今后的工程建设总结了经验,提出了建议。
我县农村常驻人口22.4万人,农村安全饮水工程关系农村常驻人口的身体健康。我县农村饮用水水源主要为地下水,地下水水源较为充足。在我县的农村饮用水水源中,水质情况不容乐观,部分村屯水质铁锰招标、水源污染。
20xx年至20xx年建设饮水安全工程xx5处,20xx年建设饮水安全工程xx处,20xx年建设饮水安全工程xx处,20xx年建设饮水安全工程31处,20xx年建设饮水安全工程49处,20xx年建设饮水安全工程35处,20xx年建设饮水安全工程17处,20xx年建设饮水安全工程9处。建设的饮水安全工程全部为地下水源井取水,取第四第水,水量充足,但部分村屯水质铁锰超标。
截止到20xx年底,我县共解决高氟水、污染水、锰铁超标等农村饮水不安全的村屯325个,新建农村饮水安全工程325处,解决农村饮水不安全人口17。51万人,占农村总人口的78%,农村饮水安全工程建设取得了较好成绩。
截至目前,全县农村还有部分地区由于村屯小、分布零散,地方配套资金较大等原因没有实施农村安全饮水工程。
由于自然灾害、缺少建设资金及维修养护资金、建后管理不善等多方面原因,导致一部分饮水安全工程停用。现有xx0处饮水安全工程已停用,其中:20xx年冻层深度达到2.6米,使管网冻坏46处;缺少电力设备配套资金xx处;水质铁锰超标45处;管理工作不到位、运行经费不足、农民自家有小深井等停用18处。仅2处工程正常使用,全县农村饮用安全水的人数不足xx万人,占农村实施安全饮水工程总人数的 80%,占全县农村常驻总人口的62.5%。农村安全饮水工程的利用率正在逐年呈下降趋势。
一是加大宣传力度。采取多种形式,广泛宣传安全饮水、节约用水、健康用水的意识,增强群众节水意识,教育农民牢固树立水是商品的意识,不断提高工程效益,以点带面,广泛宣传,加大安全饮水工作宣传力度,推动工程运行管理的规范化、制度化建设。
二是加大项目资金争取力度。利用国家逐年加大农村安全饮水工程投资力度的有利契机,调动多方面的积极因素,建立财政投入和社会融资相结合的投融资体制,多渠道筹集社会资金,加大项目和资金的争取力度。地方政府配套资金采取政府支持,社会引资及出台一些优惠政策,多种方式扩大资金来源。
三是做好工程建设规划。在农村饮水安全工程建设前,充分考虑建设地的环境、气候和土质等条件,既要满足当地农民用水的需要,又要保证饮水安全工程建成后可以长期安全运行,提高使用率。
四是确保工程建设质量。农村安全饮水工程是一项民生工程,工程质量的好坏关系到农户的身体健康。农村饮水安全工程实施方案的规划、设计要与社会发展相协调,水源的选择及供水形式应因地制宜,工程施工要确保工程工期及质量,建后管理保征良性循环。在建设中,要不断完善监管体系,保证工程建设的质量。
一是建立水质监测体系。高度重视农村饮水安全工程水质监测工作,安排必要的经费,配备相应的人员和设备,保证水质监测数据的准确。
二是完善农村饮水工程的建设管理机制。进一步探索和总结已建安全饮水工程有效管理模式,克服以往“重建轻管”的思想,按照“修一处工程,明晰一处产权,核定一个合理水价,服务一方群众”的目标,根据工程管理运行情况,建立统一管理机制,理顺产权关系,确定供水工程所有权属、经营权属,做到有管理站、有技术档案、有水源保护设施和工程保护措施,建立日常管理制度,明确管理主体和管理责任。成立专门机构,投入一定的维修养护资金。加强对已建工程管理人员的技术培训,提高管理人员的知识水平和管理技能,以适应管理工作不断发展的需要,不断转变管理理念,提高服务水平,切实保证农民饮水安全,真正达到工程良性运行的目的。在管理中,可以参照有线电视或电业管理模式。管理责任主体以乡镇水管站为主,管理维修收费一条龙。这样,不但便于管理,也可以弥补屯小、人口少运转费用不足问题。还可以缩减人员开支,又可以增加水管站工作经费。同时,水管站依托上级职能主管部门,便于协调。另外,还可以吸纳社会资金参与管理。采取个人承包或租赁等经营方式。同时考虑农村安全饮水工程有其公益性的特点,也不能完全市场化,不能以营利为目的,所以政府在调控水价的前提下,只从收费中提留一部分作为饮水安全运行维护专项经费。大的维修改进项目由镇村两级协助承担。个人承包或租赁经营的好处是从管理到经营上群众容易接受,便于群众监督,服务质量能够提高, 方便群众生产、生活。
双千工作调研报告篇2
城市管理工作是政治文明、精神文明、物质文明、生态文明的重要载体,是城市经济和社会发展的重要组成部分,加强城市管理工作是一项复杂的社会系统工程。为切实提升我县城市品位,增强城市竞争力,xx县人大常委会高度关注我县城市功能和基础设施建设,深入县城管委、县城管局、县住建局、县交警大队、xx镇、xx镇实地调查城市规划及管理工作情况,通过召开座谈会、听取汇报和走访等形式对我县城市管理工作进行了深入调研。
一、城市管理现状及主要做法
我县紧紧围绕“美丽xx·幸福家园”环境综合整治动,结合当前市委、市政府在全市开展城市建管“三看”活动,高效有序推进,切实采取了一系列措施,狠抓城市管理各项工作。
(一)基本情况
xx县城区面积x平方公里,常住人口约x万,主要分布在xx,主要分为老城区、新城区、工业园区、xx四大块。主要街道x条,总长度x千米;
背街小巷x条。县城区共有垃圾分类箱x个,流动垃圾筒x个,公厕x处,渣土处置x处,路灯x盏,县城保洁面积x万平方米,绿化面积x万平方米。
(二)主要做法
1、环卫市场化全覆盖。
一是城区主次街道环卫市场化。由专业物业保洁公司对新老城区和工业园区环境卫生作业服务;
二是背街小巷环卫市场化。两个城关镇小街小巷环境卫生全部实现外包,提高了小街小巷环境卫生工作质量;
三是各乡镇集镇环卫市场化。全县各乡镇集镇于今年全部实行了外包,提升了乡镇集镇农村环境卫生保洁质量。
2、控违巡查全覆盖。
一是利用无人机对违建进行侦查拍摄,充分运用航拍先进科技手段,对违建采取“零容忍”。
二是建立了控违定期约谈机制,县委、县政府主要领导和县纪委定期对乡镇控违进行约谈,做到严格控制、露头就查,始终以高压态势全力控违。
3、厕所革命全覆盖。
根据市政府有关文件要求,我县制定了《xx县“厕所革命”三年行动实施方案》,现正在组织实施。今年我县将厕所革命纳入民生实事之一,在城区和乡镇将新建10所公厕。
4、开展了治脏治超治限“清洁”行动。
为改变我县建筑砂石运输乱倒乱倾、洒漏污染现象,由城管、交警、公路等部门抽调人员组成专项联合执法队伍,每周定期与不定期在县城区设卡定点,严查运输车辆乱倒乱倾、运输砂石未覆盖行为,切实做到治脏不留死角、治超不留情面、治差不遗余力。
5、设立了非机动车等待区。
为进一步缓解城区道路拥堵现象,有效解决机动车与非机动车抢行占道问题,提高右转车辆通车率,我县在城区各主要路段交叉路口设置“非机动车等待区”。即在人行道前划出面积约10㎡的等待区域,专供非机动车等待红灯使用,采取红绿灯变灯时非机动车先行,机动车随后的方式,最大限度地避免机非混行现象,不影响右拐机动车通行,有效提高了道路通行效率。
6、严厉查处了“五车”。
由县交通畅通工程指挥部牵头,组建了县城“五车执法队”,从交警、城管、交通等单位抽调骨干人员,在全县范围内查处“五车”。
7、开展了酒、毒驾查处专项行动。
通过不定期在全县范围内开展对酒(毒)危险驾驶等交通违法集中整治行动,预防和遏制重特大交通事故的发生,最大程度保障广大人民群众生命财产安全。
8、建立了“路长、社长制”三级城市管理机制。
对县城城区18条主次干道、13个社区的道路路面、市政设施、市容市貌、交通秩序、绿化管理和环境卫生全面实施“路长”管理。由县领导担任一级路长、社长,牵头单位责任人担任二级路长、社长,相关责任单位责任人担任三级路长、社长,同时各路段制定了路长制管理方案,明确了各级路长和单位的工作任务和工作责任,实行了分级管理、网格管理、责任管理的机制。
9、开展了“蓝天保卫战”。
一是开展了餐饮油烟专项整治。城管局、市监局、环保局等单位组成了联合执法组,重点整治居民住宅楼下餐饮店、中央环保督察餐饮油烟污染投诉等市民群众反映强烈、油烟污染较严重的问题。
二是开展了夜市烧烤占道摊点整治。成立了烧烤摊点夜间巡查小组,加强对县城区主要路段的巡查监管力度,通过地毯式普查建立烧烤台账,劝导店铺进店经营必须使用环保炉具、安装油烟净化设备,确保油烟排放达标。
三是开展了扬尘污染专项整治。投入2台道路洗扫车用于城区主干道道路洗扫,为进一步控制扬尘,加大了主干道洒水力度;
对污染严重和洒漏较多的重要路段道路,采取反复冲洗。此外,2辆洒水车每天不定时地多次在城区主次干道洒水、喷雾、降尘,保证我县pm2.5等环保指标数据保持稳定并持续改善。
10、推进了数字城管指挥中心平台使用。
我县数字城管指挥中心平台增加了专职信息采集人员,配置了“数字城管”信息采集设备,实行了网格化管理,对全县城区各主次干道的占道经营、流动摊点、垃圾广告、市政设施、环境卫生等方面存在的问题进行信息采集,并及时反馈至责任大队进行整改落实。通过信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案和综合评价等七个环节,逐步实现了城市管理的数字化和全覆盖。数字城管平台的运行使我县实现了城市管理问题处理从“被动应对”到“主动作为”的转变。
二、城市管理工作方面存在的问题及原因
近年来,随着我县城市框架迅速扩展,城市人口迅速增长,城市管理工作任务越来越重,要求越来越高,压力越来越大,城市管理工作的弊端逐步显现,甚至还存在一些瓶颈性问题。
(一)城市管理体制不顺畅
城市管理工作中一项复杂的社会系统工程,很多工作需要多部门协调配合,但由于职能交叉,加上体制和法律规定不统一,部门扯皮推诿现象时有发生,直接影响工作合力,部门不能协调配合,就会出现管理不到位,形成死角,另外,社区、居委会的积极性没有充分发挥,出现了无人问津的管理盲区,如城中村,楼盘小区,居民区的脏、乱、差问题。
(二)城市管理措施上存在薄弱环节
在精细化管理上还存在一定差距。“脏”的问题还不同程度地存在。如个别路段、居民小区、农贸市场内果皮纸屑、白色垃圾还随处可见;
城中村、河道等处垃圾死角还一定程度地存在。“乱”的问题还没有得到根治。如占道经营、店外经营、市场外经营、乱设夜市摊点等现象存在反弹,部分路段存在非机动车辆、经营摊位乱摆乱放等现象;
“差”的问题还解决得不彻底。有些地方整治不细,有些地方管理标准不高,群众时有投诉。
(三)城市基础设施不完善,功能布局有待优化
随着我县经济水平的提高和城市化的发展,现有的城市基础设施已经满足不了我县经济社会发展的需求,停车场、农贸市场、公厕、垃圾中转站、地下排水管道等基础设施不足,难以实现城市内部协调发展。
同时城市建设开发中,缺少必要的交通影响评价。多年来,在制定、实施城市发展规划时,没有充分考虑交通因素,特别是对大型建筑和商贸市场的规划、建设,没有按照交通安全管理设施应当与道路基础设施同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步投入使用的建设要求进行必要的交通影响评价,造成区域性、局部性的交通拥堵。
(四)市民文明素养有待提高
城市人口中既有农村进城的移民和外来农民工、又有城市自生的下岗职工、城郊失地农民,还有相当部分的弱势群体,他们生存于城市底层和边缘,没有固定收入,基本依靠摆摊设点等收入来维持生活,他们的愿望主要是好好地生存,生活习惯、行为举止与“文明”二字很难搭上架,素质与文明城市所必须具备的社会公德、卫生意识、环境意识相差甚远,从整体上降低了城市文明指数。
三、提升和创新城市管理工作方面的意见和建议
为解决好这些城市管理问题,提升我县城市管理水平,实现城市管理强起来的目标,建议如下:
(一)建立“大城管”管理格??
1、推进城市管理规范化。进一步明确城镇管理各职能部门的职责权限,解决和避免职能交叉、推诿扯皮等问题。建立部门联席会议制度,协调解决城市管理重难点问题,构建“城区指挥协调、部门合力参与、街道统筹落实”的工作大格局。以社区内之事社区为主体,城管局参与和协助,各社区管理好本社区之事。通过打造样板社区、样板路、样板街、样板物业住宅小区、样板农贸市场,发挥各乡镇、各单位的作用,齐抓共管。用好用活社区和物业的作用,榜样的力量是无穷的。人大助力城管部门督促检查,电视舆论紧密跟进。
2、推进城市管理法治化。出台《“门前三包”奖惩办法》、《农贸市场失信惩戒管理办法》、《城管工作人员绩效量化考评办法》、《各类城管案件执法流程和处置处罚标准》等文件,确保城管工作有法可依,有章可循。成立一个城管巡回法庭,创新工作方法,主要受理涉及“两违”、市容市貌管理方面的非诉行政强制执行案件,通过开辟绿色通道和“审执一站式”模式,实现“快立--快审--快执”,树立法律权威。建立一个失信惩戒制度,建立“商铺管理数据库”,把商铺经营户、农贸市场开办方和经营户的诚信记录制成电子台帐并录入数据库,实行“一次失信、处处受限”的失信惩戒管理。
3、推进城市管理精细化。
一是以“工作群”实行网格化。按照“条块结合,无缝对接,界限清晰”将辖区以社区(村)为基本单位分成若干个网格,并组建相应的“工作群”,依托“综治巡逻”的形式实行网格管理。
二是以“挣工分”量化考核。城管队伍绩效考评分为队容风纪和案件评分两部分。
三是以在“大数据”优化决策。四是以“千里眼”强化监督。
4、推进城市管理信息化。利用公安交警天网平台和现有简易数字城管,在县综管办建立智慧数字化城管监督、监控平台,对城市管理中存在车辆乱停乱放、市容市貌、市政设施破损、下水管网管理等方面结合城市管理考核“三令制”进行监督督导。
(二)完善功能配套
进一步加大城市建设管理投入力度,确保基础设施配套。县人民政府要继续加大对城市建设管理的投入力度。要着力完善城市管理配套公共设施,不断增强城市综合服务功能,努力解决好各种基础设施不配套、不完善的问题。
(三)提升城市综合管理水平
(四)加大宣传力度,提高市民素质
积极宣传“美丽xx·幸福xx”的重大意义和主要内容,在县电视台开辟专栏,加大对城市管理违法行为的曝光力度,引导广大市民了解、掌握和熟悉城市管理法律法规,推动城市管理进社区、进家庭、进企业、进学校,促进城市管理政民互动,让“人民城市人民管,管好城市为人民”深入人心,使广大市民充分认识到在城市管理的舞台前是没有观众的,人人是“美丽城市”交响乐的演奏者,同时还是“文明城市”的表演者。
双千工作调研报告篇3
今年暑假,我将会参加到社会调研实习中来。我学的专业是市场营销专业,所以将来走到社会上时,更多的是要参加公司的销售工作。所以我现在做好市场调研实习,就是为自己将来毕业之后打算。实习中我可以找到更多的我的不足之处,我也相信只要自己能够拥有非常好的工作能力,我就会在公司中生存的更好!
海参因其营养价值极高而被人们列为“海产八珍”之首,更有“海中人参”之美誉,而大连地区盛产的海刺参,更属参中极品。海参不仅营养价值极高,其经济价值更是让其他的海产品望尘莫及。因此,从20世纪90年代开始,国内逐渐兴起了海参养殖的热潮。到__年,海参进入品牌化时代,海参市场变得炙手可热。一时间,各大品牌纷纷开拓外埠市场,国内海参市场出现群雄逐鹿的激烈场面。如何在如此激烈的竞争中站稳脚跟并打响自己的品牌,成为各大品牌都不得不思考的问题。20__年x月__日到__日,本人以深入访谈的形式走访了大连17家大商场共计60多家海参店,对x%食品公司的终端市场进行了为期五天的深入调研。除x%食品公司外,本人还走访了獐子岛、上品堂、海晏堂、钓鱼岛、北海明珠、大福海、三山岛、财神岛、天伦、鑫海情深、扬帆、非得海参,益宝、环岛等大连知名品牌和中小品牌,对大连海参市场尤其是x%食品终端市场有了一个相对深入的了解。本报告将从公司文化、客户价值、产品、员工以及竞争对手五个方面对晓芹食品公司终端市场做出描述并给出swot分析和评价,并对公司的未来发展给出个人的意见和建议。最后,将结合公司文化和自身特点谈谈本次实习的意义和感悟。
1.产品
产品最重要的是要有unique point,即卖点。所以每到一家,我都会很注意产品的卖点敬酒在那里。比如海晏堂主要强调它的导航冻干高新技术,主打冻干海参市场;三山岛主要宣传其药物零残留;而獐子岛则主要强调自己是名牌产品;财神到主要强调其纯种参源,野生刺参。其实稍微懂行的人都知道,冻干技术并非海晏堂一家独有,而药物零残留多数企业早已达标,名牌产品更是遍地开花,而野生刺参根本就是徒有虚名。那么,x%家的卖点又在哪里呢?
首先,产品质量过关。
x%海参不仅肉厚,外观美,大小匀称,而且摆放整齐。走了17家店,除了个别店疏于整理,产品摆放不够整齐之外其余均给人一种赏心悦目的感觉,而这一点,却是其他很多品牌都做不到的。再好的海参如果大小不一,摆放横七竖八,会给人一种杂乱无章的感觉,自然不能引起顾客购买的欲望。另外,$$胶囊是唯一加入冰岛海参的,既降低了成本,又提高了其营养价值。
其次,产品的包装过关。
我仔细观察了一下,即食海参和即食鲍鱼只有x%一家用的是两层的包装袋。这一点,连公认的大品牌獐子岛和棒棰岛都没没有做到。
再次,产品的服务过关。
x%半干海参由于性价比较高,普通市民都比较认可。加上各大商场都在做活动,不仅打折而且返现金送胶囊,因此特别畅销。但有两点不便:一是半干海参要去沙嘴,二是有的顾客买回去不会自己发制。而买即食的海参虽然没有沙嘴、开袋即食、方便,但是价格较贵。为了解决顾客这一烦恼,x%员工免费为顾客去海参的沙嘴,免费代发甚至代邮服务受到了广大消费者的一致好评,真正做到了“把方便留给顾客”。在沃尔玛体育场店,一个从28岁开始吃海参的老太太笑眯眯地对我说,你看这俩闺女都替我剪了半天的沙嘴了,这么好的员工,你们领导应该奖励奖励啊。金杯银杯,不如老百姓的口碑。x%的服务,不是自己吹出来的。
最后,可供品尝。
我走遍了大连17家大商场一共60多家海参店。只有x%和海晏堂提供可供顾客品尝的即食海参和鲍鱼。而海晏堂还是我主动问有没有可以品尝的海参,店员才拿给我一小块鲍鱼。而每家x%都可以品尝到即食的海参和鲍鱼。我觉得这一点特别好,顾客只有亲自品尝了才知道究竟好不好吃。
2.公司文化
企业文化是一个公司的灵魂,是一个公司扬帆远航的指南针。一个没有自己企业文化的公司不过是一具没有灵魂的躯壳,必然难以立足。通过第一天的学习,我了解到晓芹公司企业文化的核心,那就是两个理念一个概念。
两个理念:
(1)经营理念:人品永远是产品的灵魂。
(2)服务理念:把麻烦留给自己,把方便留给顾客。
一个概念:
专家概念:把一件事情重复地做好并做到极致你就是专家。
在此后的分析中,公司企业文化的这两个理念和一个概念会贯穿始终,所以,这里暂不详述。
3.客户价值观
在这次调研中,我一直思考究竟什么是cai经理所说的“独特的客户价值观”,换句话说,客户的需求究竟是什么。我想,如果企业能抓住这一点并知道怎样满足客户的这种需求,就是找到了自己的核心竞争力。说到底,要想抓住客户,最重要的是培养“客户忠诚度(customer loyalty)”.
那么,究竟怎样才能培养“客户忠诚度”呢?通过与员工和顾客的交流,我了解到以下信息:顾客在选择购买海参时无非会考虑两个方面:产品的质量和服务的质量。
(1)产品的质量:同样的价格比质量。
首先,各个品牌除了獐zi dao价格较高外其他品牌几乎没有什么差异。其次,海参的消费者一般都是经济实力相当不错的人群,在购买海参的时候更加注重其质量。另外,顾客购买海参时都有一种“名牌心理咨询”,正如一个顾客所言,买海参还是要买大品牌。因为大品牌的海参质量有保证,而小品牌的海参由于没有自己的海域和专门的生产加工基地,参源来历不明,很难被顾客接受。所以每到一家商场都会看到有的海参品牌柜台前客流如云,而有的却生意惨淡。这一点,在家乐福西安路店体现的得尤为明显。在我调研的短短二十分钟内至少有四个顾客购买了x%家的半干海参,而旁边的北海明珠和大福海却无人问津。不仅如此,当我说要购买一些海参送给导师的时候,北海明珠那家的店员竟然强烈地推荐我买x%家的海参,还悄悄告诉我大福海的海参都不够称,经常有顾客投诉,而x%家的东西实惠,包装也好看,顾客都爱买。连竞争对手都如此认可x%家的海参,我想,这应该是产品质量做到极致的表现吧。
(2)服务的质量:同样的质量比服务。
像北海明珠、大福海、财神岛之类,和x%家海参的质量自是不可同日而语。但獐子岛,棒棰岛家海参的质量相当不错,和x%家几乎不相上下。从产品包装,店面装修方面,甚至要超过x%。这时候,产品竞争就要从服务下手了。比如在麦凯乐西安路店,上品堂家的海参从产品到包装到店面到店员都很精致,但店员的服务就不行了。首先,不够热情;其次,不够主动;再次,有唬人的成分,让人有种不信任的感觉。而相比之下,晓芹家的店员热情,细心,主动的服务,赢得了两个长达六年的忠实顾客。
这次调研实习对我来说,非常的重要,我相信在今后的工作中,我还是可以做的更好的,不过现实中存在着很多的不足之处,需要我更好的解决,我相信我可以做的更好的。从一开始到现在,我对自己所学专业十分的满意,不过我的能力不是很强,我会在今后的工作中持续不断的努力的,我相信我能够做的更好!
双千工作调研报告篇4
加强社区精神文明建设工作是推动精神文明建设加快发展的重要前提。为提高社区综合服务水平,加强社区精神文明建设,进一步提高精神文明建设整体水平,我利用半个月时间,对我辖区五个社区精神文明建设情况进行了调研。目前,辖区总人口8000人(含外来人口),辖区总面积0.8平方公里,区划为5个社区。
几年来的积极工作,确实取得了一定成绩,但也存在一些问题。
第一,工作机制不够健全 。做好社区建设工作,首要的就是要有一个完善的组织机构、健全的工作机制。调查中发现,有的社区还没有健全激励竞争的工作机制,而这也正是导致这些社区工作落实不好、成绩不佳的重要原因。
第二,责权不统一,发挥职能作用不到位。随着城市居民逐步由“单位人”转为“社会人”,以及大量农村人口和域外人口涌入城市,这就要求我们必须给予社区相应的权力。但在社区环境、卫生、文化、治安等各项管理与服务建设工作中,还存在责任和权力不统一、有责无权、约束力不强的问题,极大增加了落实工作的难度。
第三,经济实力弱,精神文明建设投入不足。从社区自身看,全区社区的经济基础十分薄弱,绝大多数没有自办企业,多数社区根本没有经济来源,有经济来源的社区,大多是以出租房屋为主,收入也很微薄。从政府投入看,因为当前整个财政经济状况不是很好,对社区精神文明建设投入不够,这就导致社区服务工作的开展难度大。
第四,基础设施建设不完备,利用不充分。一方面,社区绿地、广场、活动室、图书室等基础设施建设,距离省里的要求和群众实际需求,还不够完备、不够配套,标准也有待于进一步提高,有的社区有了图书室却没有图书,有了活动场所却没有活动设备等。另一方面,对现有基础设施利用不充分,有的社区花了很大力气,健全完善了基础设施,可却成了摆设,没有充分利用起来。
社区精神文明建设工作,要以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导,以提高居民生活质量和综合素质、提高城市文明程度为宗旨,坚持贴近实际、贴近群众、贴近生活的原则,以活动为载体,并要在工作方法、内容、机制等方面不断寻求创新,来不断提高社区各项管理和服务水平,使社区成为党务政务中心、家政服务中心、文化休闲娱乐中心,努力促进三个文明建设的协调发展。
一要加强组织机构建设,建立健全有效的工作机制。按照“社区自治,议行分设”的原则,建立社区自治的决策和执行组织,即社区成员代表大会和社区居民委员会,并要充分发挥社区组织机构的职能作用。街道、社区及相关部门,应高度重视精神文明建设工作,把此项工作纳入重要议事日程,一天不放松的抓实、抓好、抓出成效。要年年有规划、有目标、有总结、有创新、有提高,建立精神文明建设领导小组,建立主要领导负总责、分管领导负具体责任、层层有人抓、事事有人管、高效运转、奖罚分明、激励约束的工作机制,完善工作目标责任制和检查考核评价机制,定期对工作进展情况进行验收评比,并改变那种“物质文明物质奖、精神文明精神奖”的做法,努力从创新的机制上推动社区精神文明建设快速发展。
二要赋予社区应有的权力,充分发挥社区职能。只有责任没有权力的工作无从开展。社区应具有自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的职能,社区自治权主要有民主选举权、社区事务决策权、日常事务民主管理权、社区事务民主监督权,具有环境卫生管理职能、对物业管理企业的协调、指导监督职能,对辖区单位和个人评先选优的意见职能等。政府及其职能部门要简政放权、重心下移,要把适宜街道管理的事务,逐步移交给街道,街道再视情况转移一些给社区,要把本应属于社区自治组织的权力下放给社区,建立和完善在党的领导和政府指导下的社区居民自治制度,在职能转移过程中,要权随责走、费随事转。
三要以社区服务为龙头,大力发展社区经济、增加社区投入。提高社区服务水平,是社区建设的首要任务,要适应居民群众多种类、多层次的服务需求,不断拓展服务领域和提高服务质量。把发展社区服务同发展社区经济结合起来,把社区服务同安置下岗职工、开发就业岗位、广开就业门路结合起来,积极创办各种经济服务组织,大力发展环境、文化、治安等社区服务业,发展家政、维修、托幼、养老、医疗、咨询、物业、保洁、文化等服务项目,兴办各类服务实体和公益事业,充分利用便民利民等服务网点,实现有偿与无偿服务相结合,便民、就业、创收相结合,走产业化、实体化的社区服务发展的路子。政府应结合实际,在办理证照、税收、场地、费用、减免等方面制定优惠政策,给予大力支持。政府、街道、相关部门,应通过政府投入、社区自我创收、广纳社区单位、社会团体和个人投资与捐助等多渠道积极筹措资金,加大对社区精神文明建设的投入,并根据工作的轻重缓急,把有限的资金用在刀刃上。
四要进一步完善基础设施建设,强化配套性和实用性。目前,社区基础设施水平虽已有较大提高,但与群众日益增长的物质文化生活需要相比,还需进一步加强和完善。要在文化室、活动室、图书室、体育场、绿地等设施建设方面,进一步加大投入力度,努力做到基础设施的配套、实用和达到一定标准,尽快为社区建设做好基础工作。但工作中,要结合社区各自的实际情况,条件好的地方可多投入,条件差的地方不要超负荷投入。同时,要注重把基础设施充分利用起来。
五要扎实开展精神文明创建活动,注重以创新促发展。活动是精神文明建设的有效载体。社区建设不可搞空架子,切忌搞“挂牌”社区,不是挂个牌子、建个办公室就叫社区,要充分利用社区基础设施和现有资源,开展各类创建活动,给社区精神文明建设不断注入活的灵魂。要深入开展《纲要》的学习教育活动,大力开展“青年志愿者”、“争做文明市民”、“五好文明家庭”等争先创优活动,开展群众喜闻乐见的文娱活动,并通过开展经常性科教、文体、法律、环保、卫生“五进社区”等各种丰富多彩的活动,陶冶群众道德情操,营造社区文化氛围,调动广大居民群众、各部门单位、社会各阶层及各经济组织等参与社区精神文明建设的积极性与主动性。活动中,要注重发挥社区建设志愿者队伍、各类文化团队、各级精神文明建设先进集体、社区党员的积极作用,形成携手共建的伟大合力。
同时,开展创建活动,要注重实效性,注重把握活动的创新。在形式上创新,选择尽可能多的适应时代特点的多样化形式;在内容上创新,创建活动的内容面要广、要有深度,切实反映时代精神和实际需要;在方法上创新,选择最容易被群众接受的方式方法,努力做到贴近实际、贴近群众、贴近生活。
六要抓好文明示范社区建设,充分发挥典型带动作用。通过对西营社区建设工作,有效推动了全区社区建设工作的整体水平,这是我区社区建设的成功经验。今后,要继续创建文明示范社区典型,在总结文明示范社区取得的经验基础上,适当借鉴先进地区精神文明建设的好做法,结合我区实际,突出“服务”宗旨,坚持高起点、高标准、高水平的原则,定期、分批创建文明示范社区,并充分发挥示范社区的辐射带动作用,最终实现全区所有社区都达到市文明示范社区标准。
1.2016乡镇精神文明建设调研报告
2.2016学校精神文明建设工作调研报告
3.2016社区精神文明建设工作调研报告
双千工作调研报告篇5
主题活动是当前幼儿园教育教学活动的基本形式。随着《幼儿园教育指导纲要》(简称《纲要》,下文同)的具体实施,我们发现:主题墙、活动区、家园栏等活动环境其价值并不是装饰品的摆设或是硬件设备的堆砌,而是与教育相互依赖、相互包容、相互影响的共同体。环境与主题活动之间的良好互动,不仅能进一步完善课程,还能有效地促进幼儿多元化的发展。那么,什么是有效地主题活动环境?与主题活动相适应的有效环境又应该如何创设?环境与幼儿是否能产生共鸣,深化了活动课程?对此,我于20__年1月,对江苏省常州市天宁区丽华地段的两所幼儿园大、中、小三个年级展开了调查。
一、研究目的和方法
1、研究目的。本研究通过对常州丽华地段两所幼儿园的主题活动环境创设中所出现的问题进行调查,旨在分析幼儿园创设主题活动环境中所存在的问题,以及解决问题的措施,从而达到在优化环境的同时,促进主题活动的多元化开展,使幼儿能更好地参与到活动中,满足其自主学习、自我服务等多方面的能力发展。
2、研究方法。本研究采用问卷调查的形式,向丽华地段的两所幼儿园的大、中、小三个年级展开了调查,并向班级老师发放了问卷,本次问卷采取无记名填写方式,有单项选择题和简答题,向天宁区丽华第三幼儿园发放了44份,天宁区丽华第二幼儿园发放了16份,回投率为100%,全部为有效问卷。
二、问卷调查的内容和结果
1、教师对主题活动环境的理解。
(1)在主题活动教学中,您认为是否需要创设相应的环境吗?
从问卷中可以看出:有72%被调查的老师,认为需要创设相应的环境,有26%的老师认为不一定,要根据主题生成的难易度来决定是否需要创设某个主题活动环境,只有2%的教师认为是不需要创设相应主题环境的。这说明在活动中创设相应的主题环境所发挥的教育教学作用越来越受到教师重视,因而解决在创设中的问题刻不容缓。
(2)主题活动创设下的环境您认为包括哪些方面?这是个可以选择多个答案的问题。在被调查的教师中,有56、7%选择了两个方面,26%选择了三个方面,还有17、3%只选择了一个方面。其中对家园联系栏这一内容是否需要进行主题活动创设最起争议性。
(3)您认为主题环境的创设应该是以何种形式进行呈现的?
从问卷中可以看出:有半数不到的教师认为主题环境的创设是以观赏、装饰为主的,环境是否可以起到互动和操作是无所谓的。但是也有三分之一被调查的教师提出主题环境的创设应该是由美观和操作两种形式相结合,这有利于整个主题有机的呈现在孩子面前。
(4)您现在所创设的环境是否能诠释整个主题活动的目标?
调查结果显示,仅有13。9%的教师觉得自己现在所创设的环境能够完全诠释整个主题活动的目标,有50%的教师觉得因为所创设环境的局限性不能很好的、完全的诠释整个主题活动的目标,还有36。1%的教师觉得难度太大,认为在实施的过程中很难将整个主题活动的目标渗透到所需创设的环境中去。
(5)您所理解的主题活动下的环境是什么样的?有何作用?21。7%的教师认为创设环境不仅仅是一种装饰,应该是孩子自我表现与展示的舞台,也是信息与经验交流的窗口,更是幼儿尽情想象与创造的天地。教师要有意识地为幼儿营造一种整合化、生活化、活泼化的学习氛围,努力使主题环境创设体现其支持性、开放性和互动性。还有78。3%教师是一知半解的,知道环境育人的重要性,但不知道具体有何作用,应该如何着手进行。
2、孩子对主题活动环境的参与。
(1)您所创设的主题活动环境,是否能与本班孩子产生互动?
在被调查教师中表示有15%所创设的环境能引起孩子浓厚地兴趣,产生互动,35%教师觉得环境的某些部分有时会引起孩子的兴趣,但可持续性较差,50%的教师觉得所创设的环境形同摆设,不能引起孩子的兴趣,无法产生互动。这就提出了如何利用环境与孩子进行互动,使其最大限度的发挥其价值,这是值得思考的。
(2)本班孩子主要是以何种形式参与到主题活动环境创设中的?76.6%的教师主要是以孩子的作品为主,如绘画、手工等,还有16.7%有教师是让孩子回家与父母一起收集有关主题的资料。
3、家长对主题活动环境的参与。
(1)本班家长对主题活动环境的创设是否关注?
在被调查教师中,有8.3%表示有家长非常关注主题活动环境的创设,57%表示家长关注得较少,32.7%表示班里的家长从来不关注主题活动环境的创设。这说明大多数家长对于本班主题环境的创设关注度还不够,还不了解其真正的用途,还需要老师逐步的引导家长关注班级里的主题环境,从而能进一步让家长积极地参与到主题环境的创设中去。
(2)在您的班级里,有多少家长愿意参与到主题活动环境的创设中,并能收集、整理、提供相应的材料?
仅有3.3%被调查教师表示有家长能非常主动地参与到主题活动环境的创设中,并能协助教师做好收集、整理材料的工作,有76.6%被调查教师表示有极少数的家长能主动参与主题活动环境的创设中,但大多数家长还需要教师在旁催促完成教师所布置的任务,有16.7%被调查教师表示家长不愿意参与到主题活动环境的创设中,认为此举是没有必要的,是浪费时间和精力的。
4、合理资源的利用。
您是通过哪些渠道来创设或完善主题活动环境的?这是个可以选择多个答案的问题。在调查的过程中,大多数教师选择的首先是教学资源,其次为家长资源,社区资源和社会资源所选择的较少。这不难看出教师在完善主题活动环境创设时主要是以教学资源(如幼儿有关主题的绘画、图文式的调查表等)、家长资源(网上收集的资源、照片,以及与孩子一起制作的作品等)为主,社区及社会资源利用的较少。
三、幼儿园主题活动环境创设中所存在的问题
根据调查的结果,我们不难看出,幼儿园主题活动环境创设中所存在着以下几个突出的问题:
1、主题活动环境创设的内容过于片面化。在实施主题活动中,大多数教师已意识到创设与主题相对应的环境能帮助她们更好地实施和完善主题教学活动。但在如何根据《纲要》精神,为谁创设环境,创设什么样的环境这些问题上,就使得教师无从下手,因此在创设环境的过程中,其内容主要表现为简单、零散,缺乏整体的布局意识,并给人一种不平衡、不系统的感觉。例如:有时老师会为了环境的美观,会制作一些与主题无关的、漂亮的装饰物张贴到墙面上,这使得整个环境的主题不够突出,从而忽略了所创环境的真正意义。只注重物质条件的提供,不注重教育过程对环境利用的需要进行创设,这种片面的环境布置,是极不利于幼儿的全面发展
2、主题活动环境创设的形式过于注重成人化,忽视了幼儿的参与。主题活动的教学形式是具有综合性、开放性的,这就要求所创设的环境内容要多样化、各版块的教学目标突出、幼儿可操作性强。但在具体创设环境时,教师往往关注的是墙面是否美观、环境是否面向集体操作等功能,班级中的环境往往是由成人“自编、自导、自演”完成的,幼儿则充当旁观者、观赏者,很少是由幼儿参与完成的。由于所创的环境主要是为了装饰,完成布置任务,只追求外在的形式,这就使得所创设的环境内容不够深入,没有延续性,减少了环境与幼儿之间的互动,教学目标不够突出,成效甚微。因此,所创设的主题活动环境也就失去了在主题活动中的作用,同时也让幼儿在思维的发展、个性和创造力培养等方面也错失了良好的时机。
3、主题活动环境创设的动态性不足。主题活动所创设下的环境应与课程相结合,以丰富、互动、开放的主题环境,来满足幼儿多方面发展的需要。在创设过程中,由于每个主题课程都是根据教材统一预设的,因而每个主题也是有时间上的限制,虽然在主题开展中,有时会深层很多幼儿感兴趣的东西,但由于时间或其他原因,教师不得不放弃,并更换下一个主题,创设其相应的环境。这就使得教师在创设主题环境中,产生了矛盾,失去了方向。
4、主题活动环境创设的空间利用不够充分。环境创设的空间也是一大重点,教师在创设的过程中一般只重视室内和墙壁的布置,忽视了幼儿园内其他空间对幼儿教育所隐藏的作用,如区域活动、家长园地等,整个主题活动环境的空间看上去有些分散,没有整体性。有的班级墙饰内容、区域活动的摆设以及投放材料的数量、种类变化不多,影响了幼儿对周围环境的兴趣,从而导致幼儿的发展受到了抑制。其次,创设手段及表现形式单调,失去了环境创设应有的教育意义和影响力。
四、调查建议
调查显示,主题活动与环境创设是密切联系的,主题创设环境,环境生成主题。环境的创设也不是一朝一夕的工作,它随着主题活动的展开逐渐发展和完善,并自始至终地贯穿整个主题,是教师和幼儿集体智慧的结晶。我们的主题必须依据环境才能更深入、更具体地开展。现在,我们发现主题活动环境创设中还存在着一些问题,建议从以下几方面实施改善措施。
1、转变教师环境创设的理念,是通过环境教育促进幼儿发展的前提。由于教师对幼儿园环境和教育的理解的片面性和狭隘性,忽略了环境创设的整体性和教育性,同时缺乏对环境创设的研究和创新。这需要加强教师学习《纲要》中有关环境创设理念,使她们领悟到环境不仅仅是对幼儿实施良好教育的背景,而是一种特殊的、潜在的课程。在园本课程互动式的学习活动中,通过相互探讨,针对所遇到的问题及时解决,从而逐步实现教育理念向教育行为的转化。
2、遵循近期教育活动的目标和主题内容,创设相应的环境。我们在实施教材的过程中不难看出,主题活动的内容是以一个总的主题为线索展开的,活动的开展尤为注重从幼儿的生活经验出发,并通过主题情景让幼儿充分体验和感受。因此,教师在设计过程中,应根据主题的核心内容与要求,来确定主题展开的基本线索与内容。从以往装饰性的环境转化为富有挑战性的环境,使主题活动的内容能够融入到整个活动环境中,同时,还要根据各主题的要求创设出与主题相对应的各个小环境。这就需要教师时刻关注幼儿的活动,及时、准确地把握主题的进程,记录幼儿在活动中有价值的信息,为环境的布置提供素材。
3、主题环境的创设应追随幼儿活动的需要而变化。环境的创设是追随幼儿的需要的变化而创设的。幼儿在与主题环境相互发生作用时,教师应鼓励幼儿以小主人的身份成为环境设计的主动者、参与者,而教师则是以观察者、记录者、指导者的身份介入的。环境的创设是一个动态的过程,并不是以静止的形态而存在的。我们还应注意到事物是发展的,动态的,并不是一成不变的,需要在各种各样的新鲜事物产生疑问中进行有目的的选择,并不断地采纳和吸收幼儿的建议,最终将其融入到主题这一大环境之中去。在创设的过程中反馈所学知识,使老师能及时关注幼儿的兴趣和需求,正确判断他们的发展水平,引导幼儿向更高的水平发展。
4、从满足幼儿多方面发展的需要出发创设主题空间环境。每个班除了创设主题墙,还根据幼儿多方面发展的需要创设了小栏目,如小班创设了以提高幼儿生活习惯和技能的墙面,记录幼儿吃饭、喝水、睡觉等方面的情况,在开展主题活动区时,既考虑到材料的丰富性,又考虑到环境创设对多种教学形式的意义,把教育目标隐藏在环境和材料中,实现个体操作和集体教学的互补。教师巧妙的将教育目标蕴含在区域活动的材料中,孩子们在与环境和材料的相互作用中主动学习、主动探究,充分调动幼儿活动的欲望,为幼儿提供了展示自我、进行实际操作、便于学习交往、进行创造性活动的环境,从而促进幼儿多种能力的发展,获得情感的体验。
5、充分利用各种资源平台,使主题环境多元化。主题环境的展示虽然只是物化的环境,但记录的却是孩子学习的过程、受教育过程。
在班级环境创设过程中,我们认识到只有让家长参与到环境创设富有创意的活动中去,才能让家长认识到环境对幼儿发展的意义,成为环境教育的支持者、理解者、欣赏者、响应者、参与者、创造者。例如,将主题活动与家长园地相结合,透过家园联系栏和温馨提示,帮助家长了解每个主题的进展,以及所需配合的工作。另外,我们的主题环境并不只局限于幼儿园内,它还可以包括幼儿园外的一切自然环境和社会环境。将家长、社区资源与主题环境三者进行互动,成为孩子丰富的学习资源,从而形成一个不断增加、不断丰富、不断延续的循环过程。
双千工作调研报告篇6
根据国家及省市加快学前教育发展的有关文件精神和市政协主席会议安排,市政协教科文卫体委员会联合民盟市委、农工市委,在今年四月中旬分三个组, 深入到市区公办幼儿园(省委机关等)、民办幼儿园(城东商业幼儿园、城中小神龙幼儿园、城西小花朵双语艺术幼儿园)走访调查。6月28日至30日,调研组在听取了市教育局关于全市学前教育工作情况的汇报后,先后到xx区保育院,xx区嘉荣华阳光幼儿园,xx县共和镇维新幼儿园、xx县鲁沙尔幼儿园、xx县多巴镇小福星幼儿园,大通县东峡镇多隆幼儿园等进行了集中实地调研。同时,调研组成员和相关部门负责人及时进行了座谈,提出了意见建议。现将调研情况报告如下:
一、 我市学前教育基本情况
十一五期间,在市委、市政府关心重视下,在国家相关政策的支持下,xx市学前教育事业取得了长足的发展,基本形成了以示范幼儿园为骨干,民办幼儿园为主体,公办民办相结合的发展格局。
xx市现有各级各类幼儿园278所,其中公办幼儿园29所,占比重为10,民办幼儿园249所,占比重为90。开办学前班的学校120所。在园幼儿61880人,教职工4922人,公办教师481人,幼儿教师专业合格率达55,全市有29所示范性幼儿园,23所一类幼儿园。园舍总建筑面积279424平方米,固定资产17042万元,专用设备投入5780.4万元。
学前三年教育入园率67.3以上,学前一年教育入班率92.1以上。各地毛入园率因经济发展水平而异,经济水平较高的xx区达到94.48,而经济状况较差的xx县为60.8。办学规模不断扩大但总体普及率不高。
二 、我市学前教育存在的主要问题
(一)学前教育资源短缺,经费投入明显不足。目前xx市在园(班)幼儿数、学前教育入园率等学前教育事业发展的主要指数低于全国平均水平,加之近几年外来人口的剧增,xx市学前教育资源十分短缺,供需矛盾日益突出。
一是全市公办幼儿园数量不足,只占现有幼儿园的10,难以发挥骨干引领作用。目前xx市区教育部门办的公办幼儿园只有3所(其中市保育院20xx年在城市改造中决定置换迁建至今还未建成),且始建于80年代前,园舍设施简陋,内部结构不合理,活动场地小,环境差,教学楼年久失修,存在着严重的安全隐患。近30年来xx市未新建一所幼儿园。
二是民办幼儿园数量不少,占现有幼儿园90,但大部分幼儿园办园条件差,规模小,层次低,没有完整的校舍,多为租凭商业用房或庭院,更谈不上配备教学设备、教具。没有固定的师资,管理水平低,有些幼儿园甚至无证办园,在教学管理、交通、食品卫生、疾病防治等方面存在诸多安全隐患。
三是经费投入不足,由于受经费的限制,教学设施设备多年得不到添置和更新,基础设施严重老化,教学设备严重不足,尤其是农村和民办幼儿园不能享受国家的教育经费,自收自支靠收取保育费运营。有些幼儿园为了降低成本,低薪聘用教师,压缩管理人员,克扣幼儿伙食,扩大班容量,校车超载幼儿等等,这些问题严重影响了保教的质量,由此导致社会、家长对民办幼儿园的不信任,从而加剧了“入园难”、“入公办幼儿园更难”的矛盾。
(二)缺乏鼓励和支持民办幼儿园发展的相应政策和措施。民办幼儿园工资福利待遇低,师资力量薄弱。民办幼儿园占全市幼儿园90%以上,但缺少支持民办幼儿园发展的政策和措施。总体上看,民办学前教育在经费和师资两个方面都没有保障,既没有稳定的经费来源,也没有稳定的师资队伍。幼儿教师的工资平均每月在800元左右,三险一金没有办理,既无医疗保险,也无养老保险,福利无从谈起,民办幼儿园老师一般是一人包班,没有寒暑假,师幼比重严重超标,远远低于国家标准(国标为1:7),幼儿教师劳动强度大,很难保证“2师1 保”。正是由于这种情况,民办幼儿园的老师遇到待遇更好的幼儿园就会立刻跳槽,老师流动性极大,人员不稳定,不利于幼儿园的发展。
民办幼儿教师身份不明确,社会地位低。目前对其身份没有一个明确的说法。培训机会少,没有评职晋级机会,专业发展困难,这种被严重边缘化的尴尬地位,极大地影响了幼儿教师的积极性和热情。
(三)幼儿园收费偏低,难以维持正常的运转。由于办园主体不同,经费来源形式有三种:教育部门举办的幼儿园靠财政拨款;部门办幼儿园多为差额拨款70,以收抵支30的办法运转;民办幼儿园靠收取保育费运营。20xx年全市学前教育财政性拨款支出1400万元,占全市学前教育经费总支出8600万元的16。28。收费情况根据类别,公办幼儿园每月每生最高400元,最低100元;民办幼儿园每月每生最高100元,最低70元(例如:xx区林家崖幼儿园伙食每人每天1元;大通县东峡乡幼儿园每天每人2元,还包括加餐)。
(四)区域、城乡间学前教育发展不均衡、布点不合理。城市住宅小区配套幼儿园建设工作滞后。小区配套幼儿园建设、管理、使用问题突出,存在应建未建、缓建、不建和建后挪作他用的现象。城市住宅小区建设中没有统筹规划配套幼儿园建设,城区建设没有预留用地,城区幼儿园新建、改建、扩建几乎无法解决。造成一定程度的入园困难。
(五)学前教育“小学化”现象突出。不同程度存在以课堂教学为学前教育的主要方式。为了争取更多的生源,不顾孩子的接受能力,一味迎合家长“望子成龙”心理,用所谓“琴棋书画”等加重幼儿身心负担,违背了幼儿身心发展的规律,对幼儿的后续发展极为不利。
三、对我市学前教育的意见和建议
(一)科学规划,合理构建学前教育体系。认真贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国办发[20xx]41号)和教育部印发的《幼儿园教育指导纲要文件》精神。建议政府认真制定落实学前教育事业中长期发展规划,并积极争取将学前教育分阶段逐步纳入义务教育体系。使义务教育向下延伸至学前阶段,此项工作要尽早进入政府议事日程。
结合国家“十二五”基础教育规划和国家投资实施中西部农村学前教育推进工程试点项目,努力构建政府主导、多元并举、优质协调、充满活力、覆盖城乡的学前教育体系。使学前教育纳入当地政府“十二五”社会发展规划中来。
大力发展教育部门办园,积极扶持规范民办幼儿园,确保小区配套幼儿园的接收、管理及使用等,形成以公办幼儿园(包括教育部门办园、其他部门办园、集体办园)为基础,农村地区以教育部门办园为主体,公办与民办共同发展的多种形式的办园格局。
(二)加大投入,不断提高学前教育质量。要明确学前教育的公益性质,不断加大财政投入。将学前教育发展资金列入本级财政预算,落实学前教育持续发展保障经费,研究制定学前教育生均公用经费标准,设立学前教育奖补专项经费,积极争取上级各类项目资金,鼓励社会力量投资举办高规格、高标准的民办幼儿园。完善政府、举办者、家长合理分担成本机制。落实贫困家庭幼儿入园资助制度。
各级政府应参照义务教育阶段经费分担机制,建立学前教育经费分担长效机制;改革政府对公立幼儿教育的财政投入机制;加强对私立幼儿教育的财政资助和资产流动的引导;可在教育附加费拿出一定比例资金用于学前教育发展上;在我省幼儿教育发展中运用教育券制度、探索政府购买学前教育服务等途径;拓宽筹资渠道,加大教育投入大力发展公办幼儿园,严格幼儿园办园条件标准化,启动公办幼儿园办园条件标准化工程。规范扶持民办幼儿园,制定民办幼儿园办园标准。
制定政策鼓励吸引民间资金进入幼教领域,使幼教水平提升有一个良好的物质基础,同时也可以让政府把有限的财力用在幼教其它方面,比如师资培训,活动开展,奖励等等。
健全城乡幼儿园对口支援的长效机制。加大优质学前教育资源向农村辐射力度,开展城乡“区对区、园对园”的合作助教活动,选派公办教师到农村幼儿园支教和骨干教师送教下乡活动,实现优质学前教育共享。
确保小区配套幼儿园的接收、管理和使用,明细产权,明确将产权交教育行政部门,并在土地出让合同中注明“无偿移交”。
(三)制定新政,促进学前教育健康发展。一是积极鼓励社会力量举办幼儿园。在审批注册、分类定级、教师培训、职称评定、表彰奖励等方面,与公办幼儿园一视同仁。鼓励村委会独立或联合举办幼儿园,满足儿童就近接受学前教育的需求。鼓励现有幼儿园不断拓展社会服务功能,利用环境和人力资源优势,定期对散居儿童开展灵活多样的教育活动。
二是建立幼儿园可持续发展的机制。全面推进园长负责制和任职资格制度,健全教职工代表大会制度。改革人事、分配制度,实行教师聘任制,充分调动教职工积极性,提高各类幼儿园的办园效益。实行园长、教师资格准入制度,由教育行政部门对幼儿教师进行资格认定,统一颁发教师资格证书。聘任制教师实行实名制管理,并在县教育行政部门备案。
三是保障已取得教师资格的在编幼儿教师享受与小学教师同等地位和待遇。依法保障幼儿教师在进修培训、评选先进、专业技术职务评聘、工资、医疗及社会保险等方面的合法权益,稳定幼儿教师队伍。
四是实行规费优惠政策。幼儿园的公用事业费,如煤、水、电、供热、垃圾清运、房租等按民用标准缴纳。新建、改建、扩建幼儿园按照中小学校建设减免费用的有关规定减免相关规费。
五是以奖带补的形式鼓励支持基层幼儿园学前教育发展。在教育附加费中提出一定比例的资金,支持民办教育发展。结合当前实施的基层中小学布局调整工作和农村学前教育推进工程建设规划,充分利用富余校舍改建扩建成乡镇、村幼儿园,合理布局幼儿园,促进基层学前教育事业健康快速发展。
(四)加强督导,规范引领学前教育迈上新台阶。市政府教育督导室制定区(县)学前教育督导评估标准,统一管理,统一标准,统一水平层次。定期对幼儿园师资水平、保教质量、管理水平和依法办园等情况进行督查指导,并将检查结果向社会公示,接受社会和家长的监督。将学前教育改革与发展纳入区(县)政府落实教育责任考核的重要内容。各区(县)政府要建立相应的考核机制,确保各项任务的落实。制定政府标准,加强对民办学前教育的监管,保证民办学前教师的利益,进而稳定这支队伍,提高教育质量。
(五)多方并举,打造一支素质优良的学前教育队伍。政府教育部门要树立以幼儿全面和谐发展为本的教育理念,遵循幼儿身心发展规律,坚持保育与教育相结合原则,以游戏为基本活动形式,注重对幼儿进行情感态度、行为习惯、智力能力的培养,为幼儿提供安全、健康、丰富的生活和活动环境,保障幼儿快乐健康成长,避免和防止片面追求超前教育和幼儿教育“小学化”。
积极拓宽师资来源渠道。完善幼儿园师资队伍培养体系,多途径拓宽来源渠道。每年按计划按比例招录幼儿教师,同时对农村富余教师进行幼教专业培训再转入幼儿教育,实施农村幼儿教师特岗计划,基本满足各类幼儿园师资的需求。
努力建设专业化师资队伍,提高办园的准入门槛,通过师资队伍的建设,提高幼教水平,打造一支富有爱心、耐心、技巧的幼教队伍;加强幼儿园园长、幼儿教师队伍建设。实施师资队伍培养工程及幼儿园园长培训项目。面向全市各类幼儿园,分期分批进行园长培训,有效提高园长的整体素质和管理水平。实施幼儿园骨干教师培训机制和农村幼儿教师全员培训项目。进一步完善幼儿教师专业培训体系,加快建设高素质学前教育师资队伍。
健全城乡幼儿园对口支援的长效机制。加大优质学前教育资源向农村辐射力度,发挥市级标准化幼儿园对基层幼儿园做好示范引领作用,深入实施城乡“园对园”的合作助教项目,开展骨干教师送教下乡活动,实现优质学前教育资源共享,积极组织开展各类教研活动,促进幼儿园保育保教水平不断提高。
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